Suivi de l’abattage illégal d’éléphants (MIKE)

Le Programme CITES de suivi de l’abattage illégal d’éléphants (MIKE) est un système lié aux sites, conçu pour surveiller les tendances de l’abattage illégal d’éléphants, renforcer les capacités de gestion et fournir des informations pour aider les États de l’aire de répartition à prendre des décisions adaptées en matière de gestion et de lutte contre la fraude.

The MIKE Programme is entirely dependent on donor support. The European Union has been the most important donor for the MIKE programme and has funded implementation in Africa since its inception in 2001, and in Asia since 2017. Funding has also been provided by the US Fish and Wildlife Service and the Governments of Japan, the United Kingdom and China.

The overall aim of MIKE is to provide information needed for elephant range States and the Parties to CITES to make appropriate management and enforcement decisions, and to build institutional capacity within the range States for the long-term management of their elephant populations. MIKE aims to help range States improve their ability to monitor elephant populations, detect changes in levels of illegal killing, and use this information to provide more effective law enforcement and strengthen any regulatory measures required to support such enforcement.

At the core of the MIKE Programme is the site based monitoring of elephant mortality. When an elephant carcass is found, local site personnel try to establish and record the cause of death and other details. This information is recorded in standardized forms, details of which are then consolidated and submitted to the MIKE programme for analysis.This information enables MIKE to identify any changes in poaching pressure, and to develop both subregional and a continent-wide picture of the extent of and trends in the illegal killing of elephants.

One of the major functions of the analysis of this information is to provide a reliable, robust and impartial information base to support discussions and decision making on elephant conservation and management. Summaries reports of the information on trends in illegal elephant killing are updated annually on the CITES website. The information and analyses are also presented at annual CITES Standing Committee meetings and three yearly meetings of the Conference of the Parties.

One of the core mandates given to the MIKE Programme is to build capacity in elephant range States to make use of MIKE in managing elephants and enhancing enforcement. Where funding allows, the MIKE Programme the MIKE programme is also working with national wildlife management agencies to support efforts to enhance enforcement capacity in a number of MIKE sites across Africa. This capacity building typically focuses on providing support to front-line area management and patrol staff designed to help them do their jobs more effectively.

Currently, the MIKE programme is implementing two major projects funded by the European Union in Africa.

The first of these is the Minimizing the Illegal Killing of Elephants and other Endangered Species Plus (MIKES+) or Intra-ACP Wildlife Trafficking project, which is the flagship of the MIKE programme. Alongside the traditional MIKE Programme monitoring, capacity building and reporting, the project includes activities to strengthen the capacity of local law enforcement agencies to reduce the impacts of poaching and illegal wildlife trade on key species. MIKES+ is funded by the 11th European Development Fund with the support of the Africa, Caribbean and Pacific Group of States.

The second European Union funded project being implemented in East and Southern Africa is the Cross Regional Wildlife Conservation in Eastern and Southern Africa and the Indian Ocean, which is being implemented in partnership with UNODC and the Convention on Migratory Species. The project aims to build capacity and systems to combat the illegal wildlife trade at the site, national and regional levels. The CITES MIKE Programme is leading in the implementation of activities to enhance enforcement and cross-border collaboration between MIKE sites and other areas located in critical transboundary ecosystems in eastern and southern Africa.

In Southeast Asia, the United States’ Bureau of International Narcotics and Law Enforcement Affairs (INL) is funding MIKE implementation in some of the Asian elephant range States through the following project: Improving the conservation of Asian elephants through strengthened monitoring of illegal killing of elephants and CITES implementation in Southeast Asia. The focus of the project is to build the capacity of Southeast Asian MIKE sites to monitor illegal killing of elephants and implement protection and enforcement measures; while also supporting national and sub-regional actions to implement key CITES commitments relating to trade in elephant specimens.

Dispositions institutionnelles

La mise en œuvre de MIKE incombe au Comité permanent. Ce dernier a créé un sous comité appelé sous groupe MIKE ETIS et lui a délégué la mise en œuvre de MIKE. Le Secrétariat CITES recrute des experts compétents chargés de fournir l’appui technique. Pour ce faire, il a créé l’unité centrale de coordination de MIKE (MIKE CCU) actuellement hébergée au siège du Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE) à Nairobi, Kenya.

Aux fins de la mise en œuvre de MIKE, l’Afrique est divisée en quatre sous-régions et l’Asie en deux sous régions. Dans chacune de ces sous régions, la mise en œuvre est supervisée par un comité directeur sous régional composé de directeurs nationaux pour les espèces sauvages des États de l’aire de répartition qui participent. Chaque État de l’aire de répartition a également un point focal national et chaque site a un point focal basé dans le site.

Les résultats techniques de MIKE sont supervisés et approuvés par un groupe technique consultatif (TAG) indépendant. Établi par le Comité permanent, le TAG est un groupe d’experts bénévoles originaires du monde entier. Le TAG s’assure de la qualité technique des processus et méthodes MIKE et révise les résultats analytiques du Programme. Le TAG se compose d’un expert de chaque sous région et de six spécialistes mondiaux.

Sous-groupe MIKE ETIS du Comité permanent

Le sous-groupe MIKE-ETIS a été créé par le Comité permanent CITES lors de sa 41e session (Genève, février 1999). À sa 49e session (Genève, avril 2003), le Comité permanent a élargi le mandat du Sous groupe pour inclure ETIS.  

Le rôle du sous groupe MIKE ETIS est décrit dans le mandat du groupe. 

La composition du sous groupe MIKE ETIS est habituellement rétablie à la session du Comité permanent qui suit immédiatement chaque session de la Conférence des Parties. La composition actuelle est la suivante : 

• quatre États de l’aire de répartition de l’éléphant d’Afrique (2 anglophones et 2 francophones) : Congo, Éthiopie, Sénégal et Namibie ;
• deux États de l’aire de répartition de l’éléphant d’Asie : Chine et Indonésie ; et 
• deux représentants de l’Europe et de l’Amérique du Nord : Belgique et Canada.

Meeting documents for the MIKE ETIS Subgroup meeting: 7 – 11 March 2022

• Draft agenda - SC74 Inf. 5
• MESG19 Doc. 1 - Membership of the MIKE AND ETIS Technical Advisory Group
  • Annex 2
  • Annex 3
  • Annex 4
• MESG19 Doc. 2 - Non reporting for data aggregates

Les rapports des sessions du sous groupe figurent ci dessous pour information générale. 

Groupe technique consultatif MIKE-ETIS 

Le Comité permanent est chargé d’établir le groupe technique consultatif (TAG) qui assure la supervision technique de MIKE et d’ETIS. Globalement, le TAG a été créé pour :

• veiller à la solidité technique et pratique de MIKE et d’ETIS ; 
• aider à garantir la cohérence et le bien fondé du concept, du développement et de la mise en œuvre de MIKE dans les six sous régions d’Afrique et d’Asie, et d’ETIS à l’échelle mondiale ; et 
• conseiller les Parties ou organismes concernés établis par les Parties sur les procédures analytiques et calendriers adéquats pour les résultats ou produits de MIKE et d’ETIS.

Le mandat du TAG a été revu et approuvé en 2014 par le sous groupe MIKE ETIS du Comité permanent. 

Le TAG est composé de 12 membres au maximum, plus des membres additionnels cooptés. Six membres sont nommés par les gouvernements des États de l’aire de répartition des six sous régions où l’on trouve des éléphants. Le sous groupe MIKE ETIS examine et confirme les nominations faites par les États de l’aire de répartition. Les autres membres sont nommés par le sous groupe MIKE ETIS sur la base de leurs compétences relatives à des sujets particuliers. Les présidents des Groupes CSE/UICN de spécialistes des éléphants d’Afrique et des éléphants d’Asie (GSEAf et GSEAs, respectivement) sont des membres cooptés du TAG.

Comme annoncé dans la notification aux Parties 2022/025, les membres actuels du TAG sont les suivants : 

Minutes of the TAG meetings are available below:

• 16^e session du groupe technique consultatif (En ligne, 1-2 juillet 2020)
• 15^e session du groupe technique consultatif (Nairobi, Kenya, 16-19 septembre 2019)
• 14^e session du groupe technique consultatif (Nairobi, Kenya, 7-8 novembre 2018)
• 13^e session du groupe technique consultatif (Nairobi, Kenya, 21-22 mars 2016)
• 12^e session du groupe technique consultatif (Nairobi, Kenya, 7-8 avril 2014)
• 11^e session du groupe technique consultatif (Nairobi, Kenya, 6-10 décembre 2012)
• 10^e session du groupe technique consultatif (Naivasha, Kenya, 30-31 mai 2011)
• 9^e session du groupe technique consultatif (Nairobi, Kenya, 6-10 décembre 2010)
• 8^e session du groupe technique consultatif (Nairobi, Kenya, 14-15 décembre 2009)
• 7^e session du groupe technique consultatif (Nairobi, Kenya, 12-13 janvier 2009)
• 6^e session du groupe technique consultatif (Entebbe, Ouganda, 3-4 mars 2008)
• 5^e session du groupe technique consultatif (Nairobi, Kenya, 4-5 juillet 2006)
• 4^e session du groupe technique consultatif (Windhoek, Namibie, 9-10 décembre 2003)
• 3^e session du groupe technique consultatif (Accra, Ghana, 28-29 avril 2003)
• 2^e session du groupe technique consultatif (Farnham, Royaume‑Uni, 27-28 mai 2002)
• 1^re session du groupe technique consultatif (Nairobi, Kenya, 28-29 novembre 2001)

Engagements des sites

• nommer un point focal du site, chargé de superviser les activités relatives à MIKE dans le site, ainsi qu’un point focal national (si ce n’est déjà fait) ; 
• rassembler les données sur la mortalité des éléphants, en faire la synthèse et les transmettre régulièrement (avec, si possible, les données sur les activités de patrouille et la couverture) au Programme MIKE ; 
• évaluer les capacités d’application des lois dans le site, en remplissant l’Évaluation des capacités d’application des lois au niveau du site MIKE ;  
• faciliter la vérification indépendante des données relatives au site, lorsque le Programme MIKE le demande. 

Sites MIKE actuels

Les appellations géographiques employées dans ce document n’impliquent de la part du Secrétariat CITES (ou du Programme des Nations Unies pour l’environnement) aucune prise de position quant au statut juridique des pays, territoires ou zones, ni quant à leurs frontières ou limites.

Liste des sites MIKE actuels

Nouveaux sites MIKE

Le Programme MIKE de la CITES encourage les États de l’aire de répartition ayant des aires de conservation adaptées et accueillant des populations d’éléphants, qui ne sont pas encore des sites MIKE, à proposer leur inscription en tant que nouveaux sites MIKE. Pour ce faire, l’organisme de gestion de la faune mandaté pour gérer le site proposé doit remplir un formulaire électronique de candidature du site MIKE et l’envoyer par courriel à l’unité centrale de coordination de MIKE.

Le formulaire de candidature doit être accompagné par :

• une lettre signée par le chef de l’organisme de gestion du site proposé, désignant le site et confirmant la volonté de l’organisme de satisfaire aux exigences d’un site MIKE (un modèle de cette lettre est fourni à la fin du formulaire de candidature) ; 
• des fichiers de Système d’information géographique (SIG) (par exemple, shapefile ou fichier kml) du site MIKE proposé, indiquant les limites du site ;
• une évaluation complète des capacités d’application des lois à l’intérieur du site MIKE

Tous les documents peuvent être obtenus auprès de l’unité centrale de coordination du Programme MIKE dont les coordonnées figurent ci dessous, ou sur demande envoyée par courriel. Les propositions de nouveaux sites MIKE seront examinées par le groupe technique consultatif MIKE (TAG) et l’organisme de gestion de la faune concerné sera informé, en temps voulu, de l’acceptation ou du rejet de sa demande.

MIKE encourage aussi les partenaires soutenant des activités de suivi dans les sites MIKE potentiels à collaborer avec les organismes de gestion de la faune qui les accueillent pour soumettre les formulaires de candidature de leurs sites et, lorsque ces derniers sont acceptés, pour satisfaire aux obligations de relevé de données de suivi pour les sites MIKE. Toutefois, un formulaire de candidature d’un site MIKE ne peut être soumis que par des représentants de l’organisme responsable de la faune mandaté pour gérer le site MIKE proposé (aux niveaux national ou sous national, comme il convient).