Presentación de informes en el marco de la Convención

1. Informes nacionales de las Partes

INFORME ANUAL SOBRE EL COMERCIO (fecha límite 31 de octubre – sujeto a procedimientos de cumplimiento)

En el párrafo 7 del Artículo VIII de la Convención se especifica que cada Parte debe presentar un informe anual sobre el comercio CITES que contenga un resumen de la información sobre, entre otras cosas, el número y el tipo de los permisos y certificados concedidos, los Estados con los que se ha realizado el comercio, las cantidades y los tipos de especímenes y los nombres de las especies, tal como figuran en los Apéndices I, II y III.

En varios países, los informes anuales constituyen uno de los diversos productos del sistema de gestión de la información nacional que registra y rastrea actividades diarias relacionadas con el comercio y de otro tipo realizadas por las autoridades CITES. Ese registro de documentación e informes ayuda a los responsables nacionales de formular políticas a definir, aplicar y evaluar sus políticas sobre el comercio y la gestión de la vida silvestre.

En la Resolución Conf. 11.17 (Rev. CoP16), sobre Informes anuales, se reconoce la “importancia de los informes anuales y de los informes bienales como único medio disponible para controlar la aplicación de la Convención y el nivel del comercio internacional de especímenes de especies incluidas en los Apéndices”.Los informes anuales incluidos en la base de datos mantenida por el PNUMA-CMCM en nombre de la Secretaría ofrecen la base para realizar análisis comparativos del comercio, el examen del comercio significativo, la gestión de los cupos, la identificación de Partes con elevados volúmenes de comercio en el marco del proyecto de legislación nacional, los informes para los distintos foros y el cumplimiento y la aplicación general de la Convención.

Los datos sobre el comercio CITES están a disposición de todos los interesados a través de la base de datos sobre el comercio CITES en el sitio web de la CITES.  Las solicitudes específicas de información pueden también dirigirse al PNUMA-CMCM.

Las Partes han acordado:

a) un formato normalizado para los informes anuales y directrices para su preparación y presentación (véase la Notificación a las Partes No. 2011/019 de 17 de febrero de 2011);

b) un plazo límite para la presentación de los informes anuales, a saber, el 31 de octubre del año siguiente al año al que corresponde el informe [véase la Resolución Conf. 11.17 (Rev. CoP16)]; y

c) las medidas para abordar los casos de incumplimiento reiterado de la obligación de presentar informes anuales [véase la Resolución  Conf. 11.17 (Rev. CoP16)].

La Conferencia de las Partes encargó “al Comité Permanente que determine, a tenor de los informes presentados por la Secretaría, qué Partes no han cumplido, sin haber presentado la justificación relevante, con su obligación de presentar los informes anuales requeridos en virtud del párrafo 7 a) del Artículo VIII de la Convención durante tres años consecutivos, en el plazo límite fijado (o cualquier prórroga prevista) en esa resolución”; y recomendó “a las Partes que no autoricen el comercio de especímenes de especies incluidas en los Apéndices de la CITES con cualquier Parte respecto de la que el Comité Permanente haya determinado que no ha cumplido, sin haber presentado la justificación relevante, con su obligación de presentar los informes anuales requeridos en virtud del párrafo 7 a) del Artículo VIII de la Convención durante tres años consecutivos, en el plazo límite fijado (o cualquier prórroga prevista) en esta resolución”.

Véase la página de suspensión del comercio

 

INFORME ANUAL SOBRE EL COMERCIO ILEGAL (fecha límite 31 de octubre – NO sujeto a procedimientos de cumplimiento)

En su 66ª reunión, el Comité Permanente adoptó un nuevo informe anual sobre el comercio ilegal, basado en la propuesta que figuraba en el Anexo 5 del documento SC66 Doc. 30.2. El formato del nuevo informe sobre el comercio ilegal utiliza, en la medida de lo posible, términos acordes con los que se utilizan en las Directrices para la preparación y presentación de informes anuales CITES para garantizar que las Partes puedan utilizarlos y completarlos fácilmente. El nuevo informe anual sobre el comercio ilegal es obligatorio, pero no está sujeto a procedimientos de cumplimiento. El Comité Permanente tomó nota de que algunas Partes podrían no disponer de algunas de las informaciones incluidas en el formato de informe anual sobre el comercio ilegal y pidió que las orientaciones a las Partes así lo indicaran. Si las Partes no pueden comunicar determinados datos, deberían explicar cuáles son las razones para no incluirlos. El Comité Permanente acordó que la presentación de información sobre el comercio ilegal de grandes simios debe integrarse en el nuevo informe sobre el comercio ilegal.

Los datos recopilados del informe anual sobre el comercio ilegal no estarán disponibles públicamente como los datos del informe anual sobre el comercio legal, dado que pueden estar relacionados con medidas de aplicación de la ley en curso. A menos que la Parte que presente el informe especifique lo contrario, los datos recopilados en el informe anual sobre el comercio ilegal se informarán a los miembros del Consorcio Internacional para Combatir los Delitos contra la Vida Silvestre (ICCWC).

El primer informe anual sobre el comercio ilegal (basado en el formato de informe normalizado comunicado a las Partes en la Notificación a las Partes No. 2016/007 de 5 de febrero de 2016) ha de presentarse a más tardar antes del 31 de octubre de 2017, y cubre los datos de 2016.

 

INFORME BIENAL, ahora denominado INFORME DE APLICACIÓN (fecha límite 31 de octubre del año que precede la CoP – NO sujeto a procedimientos de cumplimiento)

En el párrafo 7 del Artículo VIII de la Convención, se solicita también que cada Parte presente un informe bienal sobre medidas legislativas, reglamentarias y administrativas adoptadas para aplicar la Convención.

Los informes bienales, ahora denominados informes de aplicación, ofrecen una oportunidad a las Partes para compartir información sobre su aplicación general de la Convención, incluso los progresos que han realizado en el desarrollo y aplicación de leyes y reglamentaciones, procedimientos administrativos, incentivos económicos y sociales y políticas comerciales de la vida silvestre. Esos informes pueden contener resúmenes de los esfuerzos de cumplimiento y observancia a escala nacional (por ejemplo, sensibilización, formación, supervisión, inspecciones, investigaciones, decomisos, confiscaciones, procesamientos, condenas, sanciones, decisiones de los tribunales, etc.).

A escala nacional, los informes de aplicación constituyen un instrumento de autoevaluación por el que las Partes pueden medir los logros, los acontecimientos o tendencias significativas, las lagunas o problemas y las posibles soluciones. A escala internacional, la comparación y síntesis de la información de los informes de aplicación puede servir para facilitar el proceso de adopción de decisiones de la Conferencia de las Partes y diversos órganos subsidiarios sobre temas sustantivos y de procedimiento.

Las Partes han acordado:

a) un formato normalizado para los informes de aplicación (véase la Notificación a las Partes No. 2016/006 de 5 de febrero de 2016); y

b) un plazo para la presentación de los informes de aplicación: 31 de octubre del año que precede cada Conferencia de las Partes [véase la Resolución Conf. 11.17 (Rev. CoP16)].

A fin de reflejar el ciclo trienal entre reuniones de la Conferencia de las Partes, el informe de aplicación para el período 2015-2017 habrá de presentarse el 31 de octubre de 2018, alrededor de un año antes de la 18ª reunión de la Conferencia de las Partes en 2019.

Con sujeción a la disponibilidad de fondos externos, la Secretaría publicará una versión del informe de aplicación por medio del Sistema de presentación de informes en línea de la CITES antes del 31 de octubre de 2017 (con al menos un año de antelación a la fecha límite establecida para la presentación de informes a la 18ª Conferencia de las Partes).

Los datos de los informes de aplicación se utilizarán para medir los progresos en relación con la Visión Estratégica de la CITES: 2008-2020. Véase el Conjunto revisado de indicadores para medir los progresos en relación con la Visión Estratégica de la CITES: 2008-2020 adoptados en la 66ª reunión del Comité Permanente.

Los objetivos de laVisión Estratégica de la CITES también se han correlacionado con las Metas de Aichi para la diversidad biológica establecidas en el Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020. Véase la correlación revisada entre los objetivos de la Visión Estratégica de la CITES: 2008-2020 y las Metas de Aichi del Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020 adoptada en la 66ª reunión del Comité Permanente.

 

2. Requisitos de presentación de informes

La Secretaría CITES mantiene una LISTA ACTUALIZADA DE REQUISITOS DE PRESENTACIÓN DE INFORMES (con las enmiendas introducidas después de la SC66).

Para la presentación de informes sobre especies específicas, el Comité Permanente aprobó una plantilla y un conjunto de orientaciones (véase la Notificación a las Partes No. 2016/004 de 5 de febrero de 2016).

 

3. Informes nacionales de las Partes sobre los establecimientos de cría en granjas

En la Resolución Conf. 11.16 (Rev. CoP15) (Cría en granjas y comercio de especímenes criados en granjas de especies transferidas del Apéndice I al Apéndice II), la Conferencia de las Partes decide que la expresión "cría en granjas" significa la cría en un medio controlado de especímenes capturados en el medio silvestre.

En el ámbito de la CITES este término se utiliza básicamente en relación con las poblaciones de especies de animales incluidas en el Apéndice I que ya no están en peligro y que se transfieren al Apéndice II con arreglo a esta resolución, de modo que pueden beneficiarse de este tipo de gestión. En la actualidad solo se crían en granjas especies de cocodrilos, principalmente por sus pieles.

En esa misma resolución, la Conferencia de las Partes recomienda que cada Parte interesada presente a la Secretaría informes anuales sobre todos los aspectos relevantes de cada establecimiento de cría en granjas aprobado, e incluya toda nueva información sobre lo siguiente:

i) la situación de la población silvestre de que se trate;
ii) el número de especímenes (huevos, juveniles o adultos) capturados anualmente en la naturaleza;
iii) la estimación del porcentaje de la producción de la población silvestre que se captura para el establecimiento de cría en granjas;
iv) el número de animales liberados y sus índices de supervivencia estimados a tenor de reconocimientos y programas de marcado, si los hubiere;
v) la tasa de mortalidad en cautividad y las causas de la misma;
vi) la producción, las ventas y las exportaciones de los productos; y
vii) los programas de conservación y los experimentos científicos realizados en relación con el establecimiento de cría en granjas o con la población silvestre en cuestión.

En el cuadro infra se muestran las Partes concernidas y los informes recibidos.

Parte

Especie criada en granjas

Informes de los establecimientos
de cría en granjas

Fecha de recepción

Idioma

Argentina Caiman latirostris Informe Julio de 006 E & I
Botswana Crocodylus niloticus no se han recibido - -
Cuba Crocodylus acutus no se han recibido - -
Ecuador Melanosuchus niger no se han recibido - -
Etiopía Crocodylus niloticus Informe Julio de 2011 I
Indonesia Crocodylus porosus Informe sobre el censo de población Julio de 2006 I
Explotación de cocodrilos silvestres
Kenya Crocodylus niloticus Informe Mayo de 2006 I
Madagascar Crocodylus niloticus Informe Septiembre de 2008 F
Malawi Crocodylus niloticus Informe Mayo de 2010 I
Mozambique Crocodylus niloticus no se han recibido - -
Sudáfrica Crocodylus niloticus no se han recibido - -
Uganda Crocodylus niloticus no se han recibido - -
Zambia Crocodylus niloticus Informe Junio de 2006 I
Zimbabwe Crocodylus niloticus Informe Mayo de 2006 I