Ginebra, 21 de noviembre de 2023 — Entre las diversas cuestiones críticas examinadas durante la 77a reunión del Comité Permanente (SC77) de la Convención sobre el Comercio Internacional de especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), celebrada en Ginebra, Suiza, del 6 al 10 de noviembre de 2023, cabe destacar el comercio de maderas preciosas y tiburones y la conservación de los elefantes, los grandes felinos, los loros, las anguilas, las tortugas marinas y la totoaba. Convocada casi un año después de la 19ª reunión de la Conferencia de las Partes (CoP19) de la Convención en la Ciudad de Panamá, a la reunión asistieron unos 600 participantes de 84 Partes, 15 organizaciones internacionales, 88 organizaciones no gubernamentales, incluyendo representantes de los pueblos indígenas y varios representantes del sector privado.
La Presidenta de la SC77 y Jefa de la Autoridad Administrativa CITES de Estados Unidos, la Sra. Naimah Aziz, dijo en su discurso de apertura: "Albergo la esperanza de que las deliberaciones promoverán nuestros objetivos comunes de conservar la biodiversidad al tiempo que apoyarán el comercio legal, trazable y biológicamente sostenible de los animales y las plantas silvestres... como hemos demostrado que la CITES, después de 50 años, es un organismo robusto y eficaz en lograr su misión ahora, como entonces".
En su discurso de apertura de la reunión, la Secretaria General, Sra. Higuero, declaró: "La CITES desempeña un papel fundamental a la hora de garantizar la conservación y el uso sostenible de la vida silvestre, un papel reconocido desde hace mucho tiempo. Sin embargo, para alcanzar estas metas de los ODS, debemos redoblar nuestros esfuerzos en los frentes nacional, regional y mundial. El desarrollo sostenible, la conservación de la biodiversidad y la utilización responsable de los componentes de la biodiversidad son interdependientes y requieren un esfuerzo conjunto, coordinado y multilateral. Este esfuerzo depende de nosotros. El mundo mira hacia nosotros con confianza en nuestra capacidad para cumplir nuestro papel a la hora de abordar la triple crisis planetaria."
Durante los cinco días de reunión y los 77 puntos del orden del día, el Comité deliberó sobre una serie de cuestiones de cumplimiento, relacionadas con los requisitos para que las Partes tengan un sistema reglamentario y de control para garantizar que el comercio es legal, sostenible y trazable. Los casos de cumplimiento existentes y nuevos relacionados con la aplicación del Artículo XIII de la Convención sobre el comercio insostenible, disconforme o ilegal de palo de rosa de África occidental, la teca africana, los elefantes asiáticos, las aves y los tiburones, así como la aplicación de las disposiciones relacionadas con el comercio de especímenes criados en cautividad de especies incluidas en el Apéndice I.
Estos casos afectaban, entre otros países, a Bangladesh, Camerún, China, Ecuador, Guinea, Madagascar, México, Nigeria, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, República Democrática del Congo, República Democrática Popular Lao y la Unión Europea.
Algunos casos se referían al comercio ilegal de especies de aves raras, como el guacamayo de Spix, el guacamayo de Lear y el tucán pechiblanco, o la pesca ilegal de la totoaba que ponía aún más en peligro la casi extinta vaquita.
El Comité reconoció también los progresos realizados por el Programa de Asistencia para el Cumplimiento (PAC), cuyo objetivo es proporcionar apoyo específico a las Partes que se enfrentan a dificultades persistentes de cumplimiento. Se reconoció el compromiso de las Partes que estaban sujetas a mecanismos de cumplimiento a participar en el PAC, y el Comité recalcó la necesidad de obtener financiación adicional para ampliar el programa.
Sobre las Cuestiones de comercio y conservación de determinadas especies, el Comité acogió con beneplácito los constantes esfuerzos de las Partes para prevenir y mitigar los conflictos entre los hombres y las especies silvestres y el riesgo de propagación y transmisión de patógenos debido al comercio de vida silvestre y las cadenas de suministro conexas. El Comité y otras Partes felicitaron a Kazajistán por los extraordinarios resultados en la conservación del antílope saiga con un considerable aumento de la población en los últimos años – pasando de 21.000 individuos en 2003 a más de 1,3 millones en 2022.
Se hizo hincapié en las cuestiones de observancia y el Comité recalcó la importancia de combatir la corrupción y alentar a las Partes a integrar investigaciones de delitos financieros en los delitos relacionados con la vida silvestre. La Secretaría presentó la plataforma en línea para la Base de datos para el comercio ilegal de la CITES, administrada por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD). El Comité encargó a la Secretaría que preparase un mandato para la creación de un sistema para supervisar la matanza ilegal de jaguares, el comercio ilegal de sus partes y derivados, así como otros aspecto de la conservación del jaguar.
La Secretaria General de la CITES, Sra. Ivonne Higuero, concedió a la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) el Certificado de Felicitación de la Secretaria General de la CITES en reconocimiento de las exitosas actividades operacionales llevadas a cabo en el marco de la Operación LAKE. La operación se centró en prevenir el tráfico de angulas en Europa—una industria valorada en 2,5 mil millones de euros, con aproximadamente 100 toneladas de angulas traficadas anualmente. El Director Ejecutivo Adjunto de Operaciones de Europol, Sr. Jean-Philippe Lecouffe, que recibió el galardón en nombre de Europol, defendió la creación de agencias policiales con unidades dedicadas a los delitos ambientales y felicitó a Bulgaria, Croacia, Italia y Serbia por haber tomado esta iniciativa.
Siguiendo las instrucciones de la CITES CoP19 sobre el Comercio de elefantes africanos vivos (Loxodonta africana), el Comité acordó también convocar la Reunión de diálogo para los Estados del área de distribución del elefante africano. Los miembros del Comité acordaron por unanimidad el programa de la reunión y acogieron con beneplácito la oferta Botswana de organizar la reunión en 2024. La reunión congregará a los Estados del área de distribución del elefante africano para examinar la armonización de las condiciones para comerciar con elefantes africanos vivos y para abordar otras cuestiones esenciales de la conservación del elefante.
En este año en el que celebramos el 50 aniversario de la CITES desde su adopción en 1973 en Washington D.C., el compromiso de establecer asociaciones se ha marcado con intercambios dinámicos entre la CITES, los asociados institucionales, las ONG y otros acuerdos ambientales multilaterales (AAM).
El primer día de la reunión se anunció una iniciativa destacada, con el Comité aplaudiendo el esfuerzo de Singapur para establecer la Red Mundial CITES de la Juventud (CGYN). Se alentó a las Partes y observadores a nominar jóvenes afiliados a sus organizaciones a participar en el Programa de Liderazgo Juvenil de la CITES que tendrá lugar en 2024. Esta red, una vez inaugurada, será la primera de esta índole en los 50 años de historia de la CITES y proporcionará a los jóvenes una plataforma para participar activamente en los eventos y procesos de la CITES.
La Delegada de los Jóvenes de Singapur y cofundadora del CGYN, Steffi Tan, dijo: "Como joven de 23 años apasionada por la conservación de las especies, imagino un futuro en el que los interesados incluidos los gobiernos, las empresas y las comunidades locales trabajen conjuntamente en armonía con la naturaleza en beneficio de las personas y la vida silvestre. Con el establecimiento de la Red Mundial CITES de la Juventud y mediante las cumbres mundiales de la juventud, albergo la esperanza de que mis compañeros y yo no solo comprenderemos mejor la CITES, sino que construiremos amistades y alianzas que son necesarias para ayudarnos a trabajar juntos y lograr ese futuro de desarrollo y conservación sostenibles."
Sobre la alineación entre el Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal (KMGBF) y la Visión Estratégica CITES, el Secretario Ejecutivo en funciones de la Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), David Cooper, señaló los vínculos relacionados con el uso sostenible, los conflictos entre los hombres y la vida silvestre, las finanzas, la información, los pueblos indígenas y las comunidades locales, las mujeres y los jóvenes y dijo: "En sus requisitos para formular dictámenes de extracción no perjudicial (DENP) y de dictámenes de adquisición legal (DAL), la CITES proporciona importantes herramientas y experiencia para apoyar la Meta 5 del Marco, al requerir que la explotación, el comercio y el uso de especies silvestres sea sostenible, seguro y legal."
La 78ª reunión del Comité Permanente de la CITES se celebrará en Ginebra, Suiza, del 3 al 8 de febrero de 2025.
Notas del editor:
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Acerca de la CITES
La Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) se firmó el 3 de marzo de 1973 y entró en vigor el 1 de julio de 1975. Con 184 Partes (183 países más la Unión Europea), sigue siendo uno de los instrumentos más poderosos del mundo para la conservación de la vida silvestre mediante la regulación del comercio internacional de más de 40 900 especies de animales y plantas silvestres. En todo el mundo las personas utilizan especies incluidas en los Apéndices de la CITES en su vida cotidiana para procurarse alimentos, medicinas, muebles, vivienda, recuerdos turísticos, productos cosméticos o artículos de moda. La CITES trata de garantizar que el comercio internacional de esas especies sea sostenible legal y trazable y que contribuya tanto a los medios de subsistencia de las comunidades que viven más cerca de ellas como a las economías nacionales para lograr un planeta sano y la prosperidad de las personas en apoyo de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.
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