Las leyes nacionales para aplicar las CITES son fundamentales para garantizar que el comercio de especies protegidas sea legal, sostenible y trazable. La legislación empodera a los funcionarios gubernamentales para que tomen medidas, regula el comportamiento de los seres humanos y expresa la política en relación con la conservación y el comercio internacional de especies silvestres.
Si bien la CITES es jurídicamente vinculante para los Estados, generalmente no es de aplicación directa, lo que significa que no se puede aplicar plenamente hasta que no se hayan adoptado medidas nacionales específicas a tal fin. Por lo tanto, resulta absolutamente esencial que las Partes en la CITES cuenten con leyes que les permitan aplicar y hacer cumplir todos los aspectos de la Convención.
La CITES puede realmente funcionar solo a través de legislación adecuada, que esté permanentemente actualizada y se aplique de manera eficiente, tanto en las fronteras como dentro de los países. La legislación nacional adecuada es clave para que los organismos del Estado encargados de aplicar y hacer cumplir la Convención puedan controlar de manera eficaz el comercio de especies silvestres. También es un requisito previo fundamental para garantizar que un Estado Parte cumpla las disposiciones de la Convención
Resoluciones y Decisiones
Informes y notificaciones de la Secretaría CITES
Proyecto de legislación nacional
El Proyecto de legislación nacional es el principal mecanismo de la Convención para alentar los esfuerzos legislativos de las Partes y brindarles asistencia al respecto. La legislación nacional debe cumplir los requisitos mínimos para la aplicación de la Convención establecidos en la resolución Conf. 8.4 (Rev. CoP15) sobre Legislaciones nacionales para la aplicación de la Convención.
Las legislaciones nacionales para la aplicación de la Convención adoptadas por las Partes deben permitirles, como mínimo:
i) designar al menos una Autoridad Administrativa y una Autoridad Científica;
ii) prohibir el comercio de especímenes que contravenga las disposiciones de la Convención;
iii) sancionar ese comercio; o
iv) confiscar los especímenes objeto de comercio o tenencia ilegales.
La legislación se clasifica en una de las tres categorías del proyecto de legislación nacional.
Tabla de la situación legislativa
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Materiales de orientación legislativa
It is the prerogative of each Party to decide how it incorporates CITES obligations into national legislation, taking into account its needs and legal practice. The provisions of the Convention and Resolution Conf. 8.4 (Rev. CoP15) only provide a broad framework,
Lista de materiales
Apoyo específico para las Partes
De conformidad con las resoluciones y decisiones de la CITES y respondiendo al llamamiento formulado por el Secretario General de las Naciones Unidas de fortalecer la respuesta del sistema de las Naciones Unidas frente al comercio ilegal de especies de fauna y flora silvestres, el PNUMA y la Secretaría CITES han desarrollado una iniciativa de colaboración a fin de proporcionar asistencia a los países y territorios prioritarios que así lo soliciten para mejorar su legislación.
Esto incluye asesoramiento jurídico específico sobre los requisitos legislativos básicos, recopilación de ejemplos de las mejores leyes, apoyo para la redacción y organización de talleres de capacitación. En el contexto de este proyecto, la CITES y el PNUMA organizaron un taller legislativo conjunto en Nairobi, en abril de 2016. El informe del taller está disponible aquí. Los días 13 y 14 de febrero de 2017, se realizó un segundo taller en Abiyán, con el apoyo de la Oficina Subregional del PNUMA para África Occidental.
Además, la Secretaría CITES y el PNUMA están prestando asistencia técnica individualizada a varias de las Partes. La Secretaría CITES está prestando actualmente asistencia a Comoras, Mauritania, el Níger y Santa Lucía, mientras que el PNUMA está prestando apoyo a Angola. Anteriormente, varias otras Partes han recibido asistencia de la Secretaría.
Las Partes cuya legislación está comprendida en las categorías 2 o 3 pueden dirigir solicitudes de asistencia detalladas a la Secretaría CITES.
Ejemplos de legislación nacional CITES
Las siguientes leyes y reglamentos relativos a la CITES se facilitan a modo de ejemplo e inspiración para las Partes que están preparando o enmendando su legislación sobre la CITES. Se han incluido en la Categoría 1 en el Proyecto de legislación nacional. Se irán añadiendo más ejemplos a esta lista.
Para ver más leyes relacionadas con la CITES, así como dictámenes judiciales y otros materiales, visítese ECOLEX o InforMEA
Otros materiales de orientación y apoyo
El Colegio Virtual CITES incluye materiales de capacitación sobre aspectos específicos de los Convenios, tales como las funciones y tareas de las Autoridades Administrativasy las Autoridades Científicas, definiciones importantes de la CITES, permisos y certificados, exenciones y procedimientos especiales, etc.
