Conjunto de instrumentos para la emisión electrónica de permisos CITES
En su 13ª reunión (CoP13, Bangkok, 2004), la Conferencia de las Partes abordó la cuestión de la utilización de sistemas electrónicos de emisión de permisos para comercializar especímenes CITES (véase el documento CoP13 Doc. 45). Algunas Partes manifestaron que el desarrollo de un sistema semejante ayudaría considerablemente a tramitar y procesar las solicitudes CITES, y a compilar y difundir la información sobre el comercio de la CITES.
La Conferencia de las Partes abordó nuevamente la cuestión de la emisión electrónica de permisos en su 14ª reunión (CoP14, La Haya, 2007) [véase el documento CoP14 Doc. 40.1 (Rev. 1)], y adoptó la Decisión 14.56, en la que se encarga a la Secretaría que, en colaboración con el Grupo de trabajo sobre el uso de tecnologías de la información y sistemas electrónicos, prepare un CD-ROM y un conjunto de instrumentos basado en la web sobre los sistemas de emisión electrónica de permisos para presentarlo a la consideración de la 57ª reunión del Comité Permanente (véase el documento SC57 Doc. 25). |
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Gracias al concurso financiero de la Comunidad Europea y del Reino Unido, la Secretaría y el grupo de trabajo han podido completar este conjunto de instrumentos y presentarlo en la CoP15 (Doha, 2010).
En esa reunión, la Conferencia de las Partes adoptó la Decisión 15.54, en la que se alienta a las Partes a utilizar el conjunto de instrumentos para la emisión electrónica de permisos CITES. En la Decisión 15.55, se encarga al Comité Permanente que amplíe el mandato de su Grupo de trabajo sobre tecnologías de la información y sistemas electrónicos, entre cuyas tareas cabe destacar "colaborar con la Secretaría para actualizar el conjunto de instrumentos con la nueva información relacionada con la utilización de formatos comunes de intercambio de información, protocolos, especificaciones y firmas electrónicas."
Asimismo, la Conferencia de las Partes encargó a la Secretaría y al grupo de trabajo que actualizaran el conjunto de instrumentos electrónicos de la CITES con arreglo a las nuevas especificaciones y normas de emisión electrónica de permisos (véase la Decisión 15.56).
Por último, la Conferencia de las Partes revisó la resolución sobre permisos y certificados [ahora la Resolución Conf. 12.3 (Rev. CoP15)] para incluir referencias sobre la utilización de documentos electrónicos y recomendar a las Partes que utilizan o desarrollan permisos y certificados electrónicos que adopten las normas recomendadas en el conjunto de instrumentos.
Organizaciones colaboradoras
Centro de las Naciones Unidas para la Facilitación del Comercio y las Transacciones Electrónicas (UN/CEFACT)
La Secretaría se reunió con el UN/CEFACT para obtener información sobre las nuevas reglas y normas internacionales desarrolladas para mejorar la capacidad del sector público y privado para intercambiar servicios y artículos eficazmente. Las deliberaciones se centraron también en desarrollar métodos para facilitar las transacciones comerciales mediante la utilización de tecnologías de la información.
Organización Mundial de Aduanas (OMA)
Asimismo, se solicitó información a la OMA sobre su Modelo de Datos Aduaneros v. 2 y el recientemente publicado Modelo de Datos Aduaneros de la OMA v. 3, y sobre su relevancia para el desarrollo de permisos y certificados electrónicos CITES. El Modelo de Datos Aduaneros de la OMA establece una serie de datos normalizados, internacionales y armonizados que cumplen los requisitos gubernamentales para el comercio internacional y responde exclusivamente a los requisitos de un medio automatizado. Además, el modelo de datos proporciona a las Partes del Convenio de Kyoto revisado una norma aduanera mundial para aplicar disposiciones relacionadas con los requisitos de datos reducidos y la presentación electrónica de declaraciones y documentos justificativos.
Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA)
La Secretaría se reunió con la IATA para abordar la posible colaboración con su proyecto e-freight. IATA e-freight es una iniciativa para la cadena de suministro de la carga aérea, que engloba a los transportistas, expedidores de carga, manipuladores en tierra, compradores, agentes de aduanas y autoridades aduaneras. Este proyecto reemplaza los documentos en papel por mensajes electrónicos, reduciendo costos y mejorando los tiempos de tránsito, la exactitud y la competitividad del transporte de carga aérea.
Más información
CITES Electronic Permits and Certificates: Lessons Learned for the Development of a Permit or Certificate to Regulate Access to Genetic Resources (únicamente en inglés).
La CITES y la llegada de la emisión electrónica de permisos. CITES en el Mundo. Número 18, Julio de 2009
UNEP-World Conservation Monitoring Centre. (2010). Progress Report on EPIX (Electronic Permit Information eXchange) for the facilitation of expeditious, electronic exchange or verification of data from CITES permits among Management Authorities. Cambridge, UK: UNEP-WCMC (únicamente en inglés).
Zúquete, Ana Gamboa. Bases para la implantación de un sistema de licenciamiento electrónico CITES en Portugal. Máster en Gestión, Acceso y Conservación en Comercio: El Marco Internacional. Baeza (Jaén), España: Universidad Internacional de Andalucía, 2010