Países asiáticos avanzan hacia sistemas de emisión electrónica de permisos CITES para fortalecer la protección de las especies de la CITES

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Ginebra/Guangzhou, 14 de mayo de 2012 – Países de Asia discutieron el desarrollo y uso de sistemas de emisión electrónica de permisos CITES y su papel para garantizar el comercio lícito, sostenible y rastreable de especies protegidas por la CITES en una reunión en Guangzhou, China que tuvo lugar del 9 al 11 de mayo de 2012.

Los rápidos avances realizados por algunos países en la región de Asia en cuanto al uso de nuevas normas electrónicas para el comercio, entre otros, el establecimiento de una ‘ventanilla única’, ayudó a los participantes a que discutieran sobre proyectos conjuntos para crear sistemas de emisión de permisos seguros con el fin de: reducir el fraude; mejorar el cumplimiento de sus obligaciones de presentación de informes; optimizar la emisión de permisos y su administración; y proporcionar datos inmediatos para ayudar con las evaluaciones científicas de la CITES (hallazgos no perjuiciosos y las evaluaciones del comercio significativo).

La reunión fue organizada conjuntamente por la Secretaría de la CITES y el gobierno de China y fue posible gracias al generoso apoyo financiero de China y la Comisión Europea.

La región de Asia también se beneficia del marco que ofrece la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN) cuyos países miembro han acordado implementar la ventanilla única de ASEAN que creerá un ambiente simplificado, estandarizado e integrado para el despacho de cargo  que esté conforme a las mejores prácticas y normas internacionales.

La participación en la reunión de representantes de Brasil y Namibia; el Centro de Monitoreo de la Conservación Mundial (WCMC) del PNUMA; la Organización Mundial de Aduanas (OMA), y del Presidente del grupo de trabajo sobre la emisión electrónica de permisos CITES, ofreció a los participantes la oportunidad de planificar proyectos innovadores. Entre otras cosas, esto incluyó aprovechar la colaboración Sur-Sur, así como los conocimientos especializados particulares disponibles en los países participantes y organizaciones internacionales. Brasil, por ejemplo, ofreció poner al alcance de forma gratuita su tecnología y conocimientos técnicos disponibles con los países de la región de Latinoamérica, así como con otras regiones que estén planeando implementar los sistemas de emisión electrónica de permisos CITES.

La Sra. YIN Hong, Subdirectora de la Administración Forestal Estatal y Directora General de la Oficina Administrativa de Exportación e Importación de Especies Amenazadas de China dijo: “A China le complace trabajar junto con las partes de la CITES, las organizaciones internacionales y la Secretaría de la CITES para impulsar el desarrollo de tecnologías con el fin de fortalecer y regular mejor el comercio, aumentar el cumplimiento de la ley y realizar mayores contribuciones al desarrollo social sostenible y económico. ”

En el discurso de apertura, el Secretario General, John E. Scanlon, dijo: “En la próxima Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible que se llevará a cabo en Rio de Janeiro en junio de este año, también conocida como Rio+20, se debatirá sobre un futuro sostenible. La sostenibilidad no se consigue a través de una sola acción sino a través de la acumulación de múltiples acciones.  Acciones como las de hoy –a saber, el establecimiento de sistemas para emitir permisos de forma electrónica para un comercio lícito, sostenible y rastreable de las especies incluidas en los apéndices de la CITES – ayudan a construir las bases esenciales para la sostenibilidad del medioambiente y el desarrollo sostenible. Los sistemas de emisión electrónica de permisos nos ofrecen una de las herramientas necesarias para construir el futuro que queremos.”

Durante la reunión un representante de la OMA anunció la exitosa finalización de una iniciativa para incluir las normas del conjunto de herramientas de emisión electrónica de permisos CITES en la nueva versión del modelo de datos de la OMA que se publicará en octubre de 2012. En su anuncio, Sybrand Bootsma, funcionario técnico de la OMA, declaró, “El logro conseguido como resultado de una labor conjunta entre la Secretaría de la CITES y la OMA hará que sea más fácil para las partes de la CITES desarrollar sistemas de emisión electrónica de permisos que estén en plena consonancia con las normas internacionales y con las ventanillas únicas.  Asimismo, este logro prepara el terreno para que otros acuerdos medioambientales multilaterales utilicen el marco dado por el modelo de datos de la OMA.”

Los participantes también se concentraron en los efectos positivos de los sistemas de emisión electrónica de permisos en cuanto al suministro de datos al instante para los resultados científicos y la revisión de los niveles de comercio. Durante estas discusiones, Mathias Löertscher, el Presidente del grupo de trabajo sobre la emisión electrónica de permisos CITES y Director de la Autoridad Administrativa CITES de Suiza, señaló que, “los sistemas de emisión electrónica de permisos CITES fortalecerán la base científica de la Convención ya que ofrecen a la comunidad científica datos que pueden utilizarse para supervisar mejor las especies silvestres  incluidas en los Apéndices de la CITES y pueden combinarse con otros conjuntos de datos para desarrollar indicadores de biodiversidad más relevantes.”

La reunión concluyó recomendando una serie de proyectos bilaterales y regionales que ayudarán a las Partes a planear y desarrollar sistemas de emisión electrónica de permisos que se beneficien de las enseñanzas obtenidas. También se recomendó que comenzaran las discusiones sobre un proyecto entre Brasil, Namibia y China sobre el uso de nuevas tecnologías para la emisión electrónica de permisos y así garantizar el comercio lícito, sostenible y rastreable.

Nota a los editores: Para mayor información, puede contactar al Sr. Marcos Silva en el teléfono +41 22 917 8120 o marcos.silva@cites.org

 

1. Una ventanilla única se define como un mecanismo que permite a las partes en operaciones de comercio y transporte presentar información y documentos normalizados por un único conducto o punto de entrada cumpliendo de este modo todos los requisitos reglamentarios para operaciones de importación, exportación y reglamentación de tránsito. Si la información del tránsito es electrónica, entonces solamente es necesario comunicar los datos una sola vez (Recomendación y directrices sobre cómo establecer una ventanilla única para mejorar el intercambio eficiente de información entre el comercio y los gobiernos (Centro de las Naciones Unidas para la Facilitación del Comercio y el Comercio Electrónico (CEFACT), Recomendación No. 33).

2. Acuerdo para establecer e implementar la ventanilla única de la ASEAN, Kuala Lumpur, 9 de diciembre de 2005 (http://www.aseansec.org/18005.htm)

 

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